都市更新條例最新修正草案

01/01/2013

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行政院於2012年11月29日通過「都市更新條例」修正草案，近日內將函請立法院審議。本次修正要點可整理如下：
一、	為強化資訊公開及民眾參與，增訂資訊公開及通知送達之方式。(修正條文第5條及第6條)
二、	為增加事業概要之代表性，爰修正限制事業概要之申請主體及提高其應取得同意之門檻，並明定申請事業概要核准應具備之項目，俾利地方主管機關進行實質審查。(修正條文第20條)
三、	為減少都市更新事業計畫實施之爭議，適度提高都市更新事業計畫應取得同意之門檻，及修正所有權人撤銷同意書之條件限制。(修正條文第36條)
四、	為確保公平合理分配，協議合建實施者如無法取得全體所有權人同意時，應採權利變換方式辦理，爰刪除現行條文第25條之1有關主管機關得強制徵收之規定。
五、	明定公有土地確有合理利用計畫無法併同更新者，得不參與都市更新，且公有土地達一定規模者，原則應由政府主導開發。(修正條文第43條)
六、	明定權利變換範圍內土地改良物未拆除或遷移完竣前，不得辦理銷售，以及違反時之罰則規定，避免影響預售戶之權益。(修正條文第53條及第78條)
七、	增訂實施者請求主管機關代為拆除或遷移時，主管機關應先進行調處之程序，及不服主管機關調處結果，得提起行政訴訟之機制。(修正條文第55條)
八、	都市更新以權利變換方式實施時，都市更新事業機構或都市更新出資者，應將所需資金以信託方式專款專用，以降低實施風險。(修正條文第61條)
九、	為鼓勵實施者亦得朝整合全體同意之協議合建方式，實施都市更新，明定經政府劃定應實施更新之地區，因協議合建辦理產權移轉時，得減徵土地增值稅及契稅。(修正條文第66條)
十、	為避免影響推動中更新案之安定性，爰訂定過渡條款，就已報核之都市更新事業計畫案，准予維持適用報核當時之規定。(修正條文第83條)
依上述行政院版「都市更新條例」修正草案，一方面固然強化了居住者的權益，但相對而言，亦提高了都市更新的整合難度。