國際優先權請求實務 – 台灣及大陸間之相互承認問題

03/01/2005

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我國並非巴黎公約締約國。依專利法規定，申請人就相同發明、新型或新式樣在與我國相互承認優先權之外國第一次依法申請專利，並於第一次申請專利之次日起12個月（發明或新型專利）或6個月（新式樣專利）內向我國申請專利者，得享有優先權。依前述規定，外國承認本國國民據本國專利申請案在該外國主張優先權，我國亦承認該外國國民之優先權主張，此即國際優先權請求所必須具備之互惠原則。在我國於2001年加入世界貿易組織 (World Trade Organization)後，前述互惠原則適用範圍已擴大包括所有世界貿易組織成員在內。

近年來，跨國產業於大陸設立據點且就地進行相關技術研究發展者為數甚多，針對在大陸完成研發之發明、新型或新式樣，依大陸專利法第20條規定，應先向大陸首次提出專利申請，台灣及大陸間是否相互承認國際優先權一事，因而成為相關跨國產業所關切的問題。針對申請人根據大陸基礎案所作國際優先權請求者，經濟部智慧財產局過去均暫緩受理。日前有一外商申請人不服前述決定，依法向經濟部提起訴願，但被駁回。經濟部於前述訴願決定中指出:基於國家整體政策考量及互惠平等原則，智慧局暫緩受理主張大陸地區優先權，並無不妥，其主要理由如下：

巴黎公約就各國對國際優先權承認之基礎，乃基於互惠平等條件下，始有認可之情事。大陸專利局於1993年4月23日發布之關於台胞申請專利手續中若干問題的處理辦法第6點但書明定，「申請人以其在臺灣的申請為基礎，向我局要求優先權的，不予承認。」

有關台灣與大陸是否相互承認國際優先權一事，陸委會91年5月27日陸經字第0910007137號函及92年11月19日陸經字第0920015965號函示：有關是否承認大陸地區專利及商標優先權事，因涉及兩岸關係及大陸政策整體規劃，將視兩岸互動情況，適時另案處理。

本所將持續追蹤前揭問題之後續發展，並適時報導供本刊讀者參考。